《太康县建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴实施方案》政策解读

 

为便于社会各界准确理解《太康县建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴实施方案》（以下简称《实施方案》）的核心内容和精神实质，现解读如下：

一、出台背景与总体考虑

当前，农村物流网络不健全、配送成本高、服务不便捷等问题，制约了农产品出村进城和消费品下乡，影响了乡村产业发展和农民生活品质。为贯彻落实上级政府决策部署，破解我县农村物流瓶颈，制定本《实施方案》，旨在整合资源、创新模式，构建一个集约共享、双向畅通、安全高效的邮政快递物流服务体系，将其作为推动乡村全面振兴的重要基础设施和先行力量。

二、核心目标

 到2025年底,初步搭建起县、乡、村三级物流骨架。建成1个县级综合物流园，提升11个乡镇服务站，转型25个村级服务点，开通3条融合线路。

到2026年底,实现网络全面覆盖与功能深化。乡镇服务站覆盖率达100%，村级标准化服务点达60个，融合线路达7条。最终实现“快递进村”24小时投递，并培育特色农业品牌和千万级快递服务项目，邮储银行提供不低于20亿元的涉农贷款支持。

三、实施路径

强化县级枢纽：通过招商引资建设县级邮政快递综合物流园，引入智能化物流企业，整合邮政、客运、快递、商贸等资源，实现邮件快件在县域层面的集中分拣和高效转运。

完善乡镇枢纽：升级改造乡镇物流综合服务站，引导多家快递企业集中入驻，实现集约化运营。特别鼓励利用邮政等现有运输网络，开展直达村里的配送服务。

夯实村级终端：转型升级村级综合便民服务站，将其打造为集快递收投、电商服务、政务代办、生活缴费等多功能于一体的“一站式”服务点，方便村民就近办事。

创新融合模式（客货邮融合）：这是方案的亮点，旨在打破壁垒，实现资源共享：

交通+邮政：利用农村客运班车的闲置运力代运邮件快件，降低运输成本。

邮政+快递：扩大邮快合作范围，共同服务村级站点，助力农产品上行。

邮政+政务：在邮政网点代办政务服务，延伸政府服务触角。

技术应用：推广自动化分拣、智能终端、绿色包装和全程监控技术，提升效率与安全。

四、产业赋能

支持冷链建设：鼓励建设农产品预冷、冷藏设施，提升生鲜农产品寄递能力。

深化电商融合：培育不同层级的电商村、电商主体，开展直播带货，建设电商基地，推动“数商兴农”。

培育农业品牌：重点扶持本地特色农产品（如逊母口胡辣汤、朱口粉条等），打造“豫农邮选”品牌，通过专业化供应链服务提升农产品价值。

强化金融支持：邮储银行将加大涉农贷款投放，为乡村振兴相关产业和经营主体提供金融活水。

五、政策支持与绩效管理

设立总额不超过1000万元的客货邮融合发展项目补助资金，对县、乡、村三级节点建设和融合线路给予补贴。补助标准明确，并鼓励多家企业入驻以获取更高支持。资金拨付与项目建设进度和运营绩效评价结果直接挂钩，实行“优奖劣汰”的动态管理机制，确保资金使用效益和政策目标达成。

六、保障措施

为确保方案落地见效，建立由县交通运输局牵头的跨部门协调机制，强化土地、资金等要素保障，并加强行业安全监管与宣传引导，营造良好社会氛围。

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