太康县人民政府

关于加快太康县电子商务发展的实施意见

太政〔2015〕13号

各乡镇人民政府，县政府各部门： 

为进一步加快我县电子商务的发展，优化电子商务发展环境，提升电子商务发展水平，扩大就业、创业渠道，增强我县工、农产品的市场竞争力，结合我县实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以促进电子商务健康快速发展为宗旨，以加快我县经济发展方式转变和产业结构调整为主线，以我市建设阿里巴巴周口产业带为突破口，以打造电子商务信息产业园为有效载体，以外引内育为有效手段，以加强政策供给和公共服务为有效保障，激发各类主体在电子商务、信息技术等方面的创业激情，扩充电子商务群体规模，培育电商龙头，打造区域性独具特色的电商平台，全面增强网络消费产品生产、供给能力，扩大信息消费需求，激发市场活力，推动我县电子商务实现跨越式发展。

二、目标任务

到2020年，全县培育5-8家在全市有较强影响力的电子商务企业；培养电子商务创业人员队伍10000人，培训电子商务应用技术人才5000人；企业产品线上销售比重达到40%以上；应用电子商务开展业务贸易的企业达到85%以上；争取培育2-3家突出太康产业特色的区域性电商平台。

三、发展重点

（一）建设电子商务信息产业园区

 规划建设太康县电子商务信息产业园。依托产业集聚区高起点、高水平规划建设我县电子商务信息产业园。按照功能定位规划电商创业园区、信息产业园区、电商物流园区、电商服务中心等，建立“政府先导、企业运营、市场化运作”的电商园区建设模式，建立政府与运营企业的战略合作机制和利益分享机制，实行“先予后取”，政府给场所、给政策，运营企业给投资，实现发展共赢。

（二）建设电子商务运营服务体系

鼓励电商服务企业、电商职业院校为传统企业提供咨询策划、营销策划、客服管理、销售数据分析等电子商务服务和技术支持；建设促进传统企业与第三方平台对接的电商运营推广体系，帮助鼓励我县企业在天猫、淘宝、京东、一号店等第三方电子商务平台上开设网店。

四、政策措施

（一）加大财政扶持力度。从2015年起，每年县财政安排500万元的电子商务发展引导资金，用于电子商务的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设。

（二）支持网上销售专业服务平台建设。采取“政府引导、企业运营、市场化运作”的方式，鼓励各骨干企业积极参与太康本地电子商务专业服务平台建设。

（三）培育电子商务重点示范企业。制订太康县电子商务示范企业评选办法，每年从全县较大的电子商务企业中，通过申报、考核，择优认定一批规模大、成长性好、创新能力强的电子商务重点示范企业，并给予一定的奖励。

（四）支持电子商务应用。鼓励中小企业、专业合作社、创业青年、退伍军人对电子商务的应用，对产业带动强、成长性好的网店给予一定的资金扶持。建立电子商务创业见习基地，对高校毕业生见习按照相关政策给予照顾。

（五）广泛开展电子商务培训。每年在电子商务引导资金中安排培训经费，用于组织电子商务专业论坛、开展电子商务技能培训。积极鼓励培训机构派人员参加电子商务培训，获得相应资格证书后，给予培训费用一定比例的补助。

（六）加大农村电子商务信贷支持力度。各金融机构要大力扶持农村电子商务的发展，切实加大对农村电子商务企业的信贷扶持力度。要根据实际需求开发有利于农村电子商务发展的信贷产品，并在利率、办理手续等方面给予优惠和方便，充分发挥网络平台作用，拓宽我县名优特农产品外销渠道。

（七）创新网上创业就业认定办法。鼓励电子商务企业或网店进行工商注册登记，失业人员、残疾人、大学毕业生和退伍军人创办网店并进行工商注册登记的，县工商、税务等部门要按规定予以免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。符合条件的网店经营业主，经认定后，享受相关群体创业就业的优惠政策。

（八）加快信息化基础建设。要根据电子商务建设的需要加快推进全县的信息化基础设施建设，努力实现网络全覆盖。同时各运营商要积极支持电子商务企业的发展，在提供优质服务的同时，在基本网络建设、资费等方面给予一定的优惠。

（九）加强专业人才引进。引进电子商务领域优秀技术人才和管理人才，把电子商务创业者纳入到实用人才培养，给予扶持。对为我县电子商务发展作出突出贡献的高级人才予以奖励。

（十）鼓励和支持本地职业技术学校开设电子商务相关专业。依托县职业技术学校，培养适合我县青年和我县产业发展的电子商务专业，加强电子商务职业教育和专业技术培训。

（十一）规范电子商务行业监管。县公安、工商、税务、文化等部门要在电子商务建设中充分发挥监管作用，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。要积极支持电子商务中介组织、行业协会充分发挥作用，加强行业自律，促进电子商务健康发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立太康县加快电子商务发展工作领导小组，组长由县长担任，副组长由常务副县长和分管副县长担任，县商务、财政、发改委、工商、公安及其它相关单位负责人为成员，领导小组负责制定电子商务相关管理办法、评选标准和工作计划，统筹协调解决电子商务发展的重大事项和问题。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，商务局长兼任办公室主任，负责对全县电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查和考核奖励等工作。各乡镇要建立电子商务   建设工作领导小组，结合本地实际制定发展规划和扶持奖励政策，安排专项工作经费，培养电子商务专业技术人才，培育电子商务骨干企业，推动太康电子商务建设工作的协调发展。

（二）强化宣传引导。充分利用各类媒体及其它宣传手段，普及电子商务知识，广泛宣传报道电子商务示范企业和典型人物，提升示范效益，营造良好的发展氛围，不断扩大太康电子商务工作的影响力。

   

  

 

  2015年5月22日