县政府各部门，各乡镇人民政府:

《太康县消防安全网格化管理工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。  

                         二〇一二年七月十三日      

太康县消防安全网格化管理工作实施方案  

为进一步加强和规范基层消防工作，深入推进消防安全网格化管理，夯实城乡火灾防控基础，确保全县火灾形势持续稳定，按照《周口市人民政府办公室关于印发周口市消防安全网格化管理工作实施方案的通知》（周政办〔2012〕10号）要求，特制定本方案。

一、工作目标

通过实施消防网格化管理，实现乡镇和社区、行政村消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练，多种形式消防力量完善、消防档案资料健全、消防巡查检查制度落实、消防宣传培训氛围浓厚，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生。

二、组织领导

县政府成立消防安全网格化管理工作领导小组，县委常委、宣传部长、县政府党组成员张峰任组长，县公安局副局长韩指堂、县政府办公室正科级干部李洪刚、县安全生产监督管理局局长贾兆选任副组长，县政府各部门、各乡镇人民政府负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县公安消防大队。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（7月16日至7月21日）

1．全面动员部署。县直各单位、各乡镇政府召开会议安排部署消防网格化管理工作，督促社区、行政村召开会议，传达贯彻会议精神。

2．制定工作方案。结合本地实际，制定有针对性的实施方案，细化分解工作目标任务，明确工作措施、标准、完成时限和人员。

（二）组织实施阶段（7月22日至8月12日）

1．健全组织机构。按照《消防网格精细化管理工作基本标准》（附件）要求，成立乡镇防火安全委员会（以下简称防火委），由乡镇政府主要负责人牵头，分管负责人具体负责，综治办、安监办、派出所、工商所、治安巡防队、乡镇政府专兼职消防队、社区（行政村）等单位负责人为成员，定期召开工作例会，落实消防工作各项措施；行政村（社区）成立消防管理小组，由行政村（社区）主要负责人负责，积极推动各项工作落实；各行政村（社区）以街区、居民小区、楼院、企事业单位、村组为单元，划分“小网格”，形成责任片区，由村“两委”（社区居委会）委员指导“小网格”开展工作；以物业（商业）管理人员、保安、居民楼（院）长、村民小组负责人、社会单位管理人员为骨干，成立消防自治或区域联防组织，确保基层消防工作责任到人、管理到位。

2．加强督促指导。所有乡镇和行政村、社区按照标准设立消防工作办公室，配齐消防办公设施、消防装备器材，建立完善消防档案资料。督促指导三级网格对辖区进行一次消防巡查检查和消防安全“四个能力”培训，组织开展一次灭火和应急疏散演练，在辖区增设消防宣传标牌、标语。消防检查、宣传情况要及时登记造册、归档。

3．加大经费投入。县财政部门、各乡镇要按照《财政部关于印发〈地方消防经费管理办法〉的通知》（财防〔2011〕330号）要求，保障消防经费投入。

4．完善基础设施。要编制落实消防规划，加强消防水源、消防通道和消防通信等公共消防设施建设。社区要根据实际需要增设室外消火栓，设置消防器材点。小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业（以下统称“九小”场所）和商业密集区、城乡接合部等区域的治安巡防队，要配备小型多功能消防车或设有灭火装置的电动巡逻车、摩托车；其它区域的治安巡防队巡逻车要配置灭火器、水枪、水带等灭火器材。

（三）检查验收阶段（8月13日至8月16日）

县政府对各乡镇网格化管理工作开展情况进行全面检查验收。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。深入推进消防网格化管理是持续深化基础防控的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各乡镇要充分认识这项工作的重要性和必要性，摆上突出位置，切实抓出成效。“一把手”要负总责，亲自安排部署；分管负责人要具体负责，亲自审定方案，全力抓好落实。

（二）细化任务，明确责任。要按照方案要求，进一步明确人员、明确方法、明确进度、明确时限，严格执行《基层消防网格精细化管理工作基本标准》，逐条逐项抓好落实，切实做到人人有担子，个个有压力，严防工作棚架。

（三）部门联动，齐抓共管。公安、消防、综治、安全监管、农业、教育、工业等部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，加强联系和协调配合，共同推进消防网格化管理工作。

（四）加强督导，严格奖惩。县政府将把消防安全网格化管理工作开展情况纳入“平安建设”、社会管理综合治理和政务督察内容，定期督促检查，对各乡镇工作进展情况进行通报，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评，并按照相关规定严肃追究责任。

 

附件1.基层消防网格精细化管理工作基本标准

附件2.基层消防网格精细化管理工作制度

附件3.基层消防网格精细化管理工作职责

附件4.基层消防网格精细化管理三级网格划分图（示例）

附件5. 火灾隐患或违法行为处置流程图

附件6. 应急救援处置程序图