太康县人民政府办公室

关于印发《太康县乡镇志编纂工作实施方案》的

通  知

太政办〔2014〕36号

 

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

   《太康县乡镇志编纂工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

2014年9月19日         

 

 

 

太康县乡镇志编纂工作实施方案

 

    根据国务院《地方志工作条例》和河南省《地方志工作规定》，按照省政府办公厅《关于做好乡镇志编纂工作的通知》和指导意见以及周口市政府办公室《关于做好乡镇志编纂工作的实施意见》（周政办[2014]61号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

    一、高度重视，充分认识编纂乡镇志的重要意义

地方志作为全面系统记述区域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献，在储存信息、传承文化、服务当代、垂鉴后世等方面具有独特作用。乡镇志真实记录农耕文明和聚落文化，是省、市、县三级志书的延伸和补充，对推动华夏历史文明传承创新区建设、促进区域经济社会发展具有重要意义。

    1、工作延伸的需要。社会主义新方志编修以来，省、市、县三级志书编纂工作已陆续完成。为进一步拓展修志领域，延伸和补充省、市、县三级志书的内容，2013年省政府办公厅下发文件要求编纂乡镇志，记述乡镇经济社会现状、历史变化和发展轨迹，发挥特殊的历史价值、文化价值和学术价值。在二轮修志工作即将完成而三轮修志尚未启动期间，修志机构有责任和义务承担起乡镇志编修工作，以更大的修志作为更好地发挥史志部门的作用，促进地方史志事业全面协调可持续发展。

    2、传承文明的需要。改革开放以来，我县各乡镇发生了翻天覆地的变化，尤其是近年新农村建设不断深入，城镇化进程不断加快，有些乡村被拆迁或合并，原有的乡镇景象和痕迹已逐渐消失，不复存在。乡镇的飞速巨变，要求我们把乡镇的乡土文化、风俗人情和发展进程记述、保留下来，为存史研究、文化传承保存第一手资料，以防遗失断档。编纂乡镇志，抢救文化遗产，传承弘扬传统文明，日益显得迫切和必要。

    3、服务现实的需要。乡镇志可以全面真实反映乡镇的巨大变化，展现社会主义新农村的风貌，彰显改革开放的辉煌成就，为各级领导科学决策、各方面专家学者研究地情和开发项目提供最基础、最可靠的地情信息和参考资料。无论是地方开发，吸引外资，还是发展与其他地区的全面关系等，乡镇志作为优秀文化载体，具有独特的交流功能和窗口作用。

    二、指导思想

    以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，突出时代特色、地方特色和历史文化。详今略古、全面客观地记述各乡镇在革命、建设、改革各时期的内容，体现社会主义时代精神风貌，全面著录建设中国特色社会主义事业的成绩和经验，正确反映历史发展中的曲折和问题，详今略古，客观记述，总结经验，记取教训，存真求实，垂鉴后世。

   三、编纂内容

    1、书名：一般要求各乡镇独立成书，书名以本乡镇名称冠名，即《太康县×××志》，如《太康县城关回族镇志》、《太康县常营镇志》、《太康县转楼乡志》，总字60～80万字。

    2、时限：本次编纂的乡镇志均为《通志》形式，上限可上溯到境内有文字记载或民间传说的起源时代，下限统一截止于2015年12月31日。

    3、体例：自选章节体、条目体或章节条目结合体拟定篇目（参阅新编两部《太康县志》和2013年《太康年鉴》）。

    4、体裁：取述、记、志、传、图、表、录等，前设序言、凡例，后设检阅索引。

    5、文体：一律用第三人称现代语体文，忌用第一、二人称及古典文言文，正确使用标点符号。

    6、纪年：民国以前，先用汉字书写朝代纪年，再加括号用阿拉伯数字注明公元纪年；中华人民共和国建立后一律用公元纪年，书写用阿拉伯数字。

    7、数据：以县统计年鉴数据为准，辅以部门和乡镇、村提供的数据，一律用阿拉伯数字书写。

    8、机构名称：一律用标准名称，首次出现时用全称，括号加注简称，以后可用简称。如朱口镇人民政府（简称朱口镇政府或镇政府）。

    9、计量单位：计量单位名称、符号的运用，按《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》之规定，一律采用国际单位制。土地、耕地、林地单位面积的量词，一律使用“平方公里”、“公顷”、“平方米”等；长度单位一律使用“公里”、“千米”、“米”、“厘米”等，不能使用“延长米”；重量单位一律使用“吨”、“公斤”、“克”等；容量单位，一律使用“公升”等；电能单位中的“度”一律使用“千瓦时”，如此等等。杜绝使用“亩”、“立升”、“加仑”、“度”等非规范计量单位的现象。

    10、人物：生不立传，可入简介，入志者均以生年和姓氏笔画排序。

    11、内容：翔实完整，横不缺大项，纵不断主线，客观记述乡镇辖区内自然、社会、政治、经济、文化、人物活动等方面的历史和现状，可设总述、大事记、自然地理、建置沿革、环境资源、基础设施、人口民族、姓氏血亲、党团组织、政权机构、村民自治、人民生活、经济综述、工农业生产、商贸流通、科教文化、礼仪风俗、宗教信仰、名人轶事、村落概况、附录补记等篇章，尤其重点反映改革开放30多年的变化和成就，突出历史特性、时代特点和地域特色。

    四、时间安排

    1、宣传发动：2014年9月中旬召开太康县乡镇志编纂动员大会，各乡镇分管副职和执行主编参加，传达贯彻上级有关指令，安排部署修志工作，并层层发动各级领导和居民群众，关心支持修志事业，多方提供史志资料线索，深挖民间文化资源，以赋予乡镇志丰厚翔实的信息内容。

    2、业务培训：由县史志办负责组织培训各乡镇修志人员，请上级业务部门领导和专家学者举办专业知识讲座，培训学习一天，各乡镇选派3～5名专职修志人员参加，具体时间地点另行通知。

    3、具体实施：2014年10月全面启动乡镇志编纂工作，实行县政府领导、县史志办指导、乡镇党委政府主办的修志格局。2015年完成资料搜集和草拟志稿任务，2016年加工修改完成乡镇志初稿并送县史志办评审，2017年按评审意见继续修改补充并完成送审稿,报周口市史志办公室审查验收，经反复修订直到市志办审验合格后方付梓印书。全县计划用3～4年时间全部完成乡镇志编纂出版任务。

    五、保障措施

    1、成立组织，加强领导。县政府成立由分管领导任组长的乡镇志编审工作领导组和县政府办公室、县政府法制办、县史志办联合成立的督查组，负责计划制定、业务培训、督导检查、评审验收等工作。各乡镇成立编纂委员会，明确一名副职任副主任主抓，切实把此项工作列为“一把手”工程，纳入政府目标管理，确保编纂工作顺利开展。

    2、设置机构，明确职责。每乡镇增设乡镇志编辑室，配齐办公用房和设备，核拨足额修志经费，再遴选3～5名事业心强、熟悉乡情地情又文字功底好的老领导、老教师、老党员或大学生村官组成修志专业队伍，落实工资待遇；编辑室主任由分管副职兼任，另明执行主编和编辑，实行主任、主编负责制、承编责任制和激励机制，待全员接受县级业务培训后分包采编任务并一包到底、承编完成、奖罚兑现。

    3、拟定篇目，分定任务。各编辑室自定志书体例结构后拟定所设篇目，按横排竖写原则做到横不缺项、纵不断线；篇目标题要贴切准确，简明扼要，或词组，或短句，高度概括，分类科学，领属得当。而后将全部篇目内容均衡分配给各责任编辑，承担起采编任务，定时间，定措施，定质量，定奖罚，落实承编责任制。

    4、搜集资料，撰写初稿。各责任编辑根据自己承编分配的篇目，按图索骥，有目标地采访搜集资料，而后将资料梳理归类并撰写志稿；或边采边写，随时补充修改，直至完成初稿。一定要做到观点正确，语句通顺，文字精练，层次清楚，采取编年体和记事本末体记叙完整，不作评论，寓观点于记叙之中。

    5、送审初稿，评议修改。各乡镇志稿完成后，先组织自评修改，执行主编总纂全书并一审修定，横排版正规打印成乡镇志初稿，先报本乡镇党委书记、乡镇长二次把关审定，再报送县史志办组织评审，最后由县史志办三审定稿。

    6、三审定稿，报市审批。经县史志办三审定稿后，各乡镇再次正规打印成乡镇志送审稿，由县史志办呈报周口市史志办公室审查验收，待批准后方可付梓。

    7、排版印书，出版发行。乡镇志书稿经市志办审验批准后，按上级要求的志书规格(1 6开，889×l194mm)，精美设计，精工装帧。由县史志办统一上报县政府采购中心公开招标出版印刷。

    六、编纂要求

    1、高度重视乡镇志编纂工作，切实保障修志经费。县财政局要把乡镇志编纂所需经费纳入财政预算，每年向县史志办拨付不少于10万元的指导培训经费，每年向各乡镇安排不少于2万元的修志工作经费。

    2、强化目标管理。县、乡均要把此项工作纳入目标管理，年末严格考核，分级兑现奖惩。

    3、保证志书质量。各乡镇和全体修志人员都要树立精品意识，坚持质量第一，切不可应付敷衍。做到思想性、资料性、科学性的有机统一，写出深度广度，写出时代特点和地方特色，编印出精品佳志，无愧历史，惠及后世。

    4、按期完成编纂出版任务。全国、全省首届乡镇志编纂于2014年正式启动，县计划3～4年完成，即在2018年底前全部完成编纂出版任务。各乡镇编辑人员务必要铁心修志，科学分工，包死任务，抢时间、争速度，广征博采，勤奋笔耕，按要求，按时段，按计划圆满完成乡镇志编纂出版任务，为太康文史宝库再献上多支瑰宝。

 

 

2014年9月19日