太康县人民政府办公室
关于印发太康县夏季消防检查工作方案
通 知
太政办〔2015〕20号
各乡镇人民政府，县政府相关部门：
《太康县夏季消防检查工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年5月26日
太康县夏季消防检查工作方案
为切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，县政府决定从2015年5月26日至9月20日在全县集中开展夏季消防检查。特制定工作方案如下：
一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升消防执法水平相结合、与提升部队科学施救水平相结合、与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全县火灾形势稳定，坚决遏制亡人火灾事故的发生。
二、检查内容
（一）夏季火灾隐患整治
1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，员工消防安全教育培训等情况。
2.重点场所。以人员密集场所和文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
3.重点行业。联合安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫生等行业部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，实行标准化管理等情况。
4.劳动密集型企业。主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实政府、部门监管责任，建立长效机制。
（二）监督执法
1.执法制度建立落实情况。主要检查消防执法工作例会、法律审核、集体议案、自由裁量、执法流程等制度建立落实情况；核查消防安全重点单位调整确定和分级监管落实情况。
2.规范执法运行情况。主要检查消防行政许可、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚等情况；重点查找和解决执法主体、执法程序、执法依据、执法公开、网上执法等方面存在的突出问题。
3.执法监督制约情况。主要检查实行警务公开、述职述廉接受群众监督，开展执法质量考评、执法过错追究加强内部执法监督等情况；整治消防执法不公不廉，纠正执法不严、不作为和选择性执法、乱执法等问题。
（三）执勤训练
1.实战化训练和熟悉演练情况。开展业务理论学习、基础体能、应用技能、士兵职业技能训练、个人安全防护和应急避险训练；针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑，制修订灭火救援预案，开展“六熟悉”，掌握单位内部消防设施，开展疏散救生、举高车停靠、泡沫输转、远程供水等专项训练、实战演练和灭火研讨授课等情况。
2.灭火救援指挥情况。部队全勤指挥部和指挥长机制建设；充实建筑结构、石油化工、医疗卫生、交通运输等专业人员，健全灭火救援专家队伍；实施等级调派、力量编成和专业化指挥；执行火场纪律和现场安全防护措施落实等情况。
3.单位专职消防队执勤训练情况。专职消防队执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备情况；针对本单位灾害事故特点，开展专项训练和熟悉演练情况；与公安消防队联勤、联动和联训情况。
（四）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1.城乡消防规划编制情况。会同住建部门，检查县城和重点镇编制修订消防规划，其他乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况；城乡总体规划调整或消防规划到期的，及时修订情况。
2.公共消防设施建设情况。摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
3.多种形式消防队伍建设情况。摸清乡镇专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”，分别制定专职消防队和乡镇专职、志愿消防队建设发展计划。
（五）消防安全宣传
1.消防宣传“七进”情况。部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，中小学校消防知识进教材和课时教学，高中在新生军训中开展消防知识与技能教学活动，客运行业在交通工具内宣传提示消防常识，单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训，文化娱乐场所开机、放映前播出消防安全提示，政府网站或门户网站开设消防频道或网页等情况。
2.媒体消防宣传情况。在当地主流媒体开设专栏，刊播夏季消防检查动态和消防安全常识，消防部门利用移动互联网消防信息服务平台按要求发送消防安全常识和业务指导信息，重大安保活动及节庆向“目标人群”发送消防安全提示短信等情况。
3.消防科普基地作用发挥情况。消防队站定期开放，接受群众参观体验等情况。
三、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月底前）。层层召开会议，对夏季消防检查工作进行动员部署。各级、各部门结合实际，制定工作方案，明确职责任务，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月15日前）。在县政府统一领导下，安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫生等行业部门联合执法，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑，公共消防设施规划建设管理，消防宣传“七进”工作等开展检查；组织对公安消防队、专职消防队建设发展、执勤训练进行检查。对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结考核阶段（9月20日前）。县政府对夏季消防检查工作情况进行分析，统一组织考核，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级各部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，逐级召开会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，主要领导亲自研究，分管领导亲自督办，加强调度指挥。要统筹推进各项工作任务，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理，提升全社会火灾防控水平。
（二）部门联动，联合执法。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，把夏季消防检查纳入议事日程，政府领导带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。行业主管部门联合开展消防安全检查，加强指导培训，推动制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。
（三）广泛宣传，营造声势。要加强与新闻媒体的沟通协调，通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传公安机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推
广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。
（四）严格督导，落实责任。各乡镇各部门要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，公安消防大队、各公安派出所要严格依法履行监督职责，督促社会单位开展隐患自查。对检查发现的隐患，要建立台账，每月15号报送到县消防队，狠抓整改环节各项措施的落实。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。县政府将根据工作进展情况，适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
附件：1. 行业部门消防安全排查汇总台帐
2. 单位消防安全隐患自查表
附件1：
行业部门消防安全排查汇总台帐
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
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单位名称 |
单位地址 |
单位法人或负责人 |
建筑名称及用途 |
存在隐患情况 |
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单位上级主管领导（签字）： 单位负责人： 填报人及电话：
备注：“建筑名称及用途栏”填写时，涉及多栋建筑的单位须逐栋登记；“存在隐患”栏主要填写所属单位上报的火灾隐患。
附件2：
单位消防安全隐患自查表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
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建筑物名称及用途 |
单位法人、负责人及联系方式 |
建筑情况 |
主管部门 |
存在隐患情况 |
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单位负责人（签名）： 填报人及电话：
备注：“建筑情况”栏主要填写建筑的面积、层数及建筑结构（砖混、框架、木结构或彩钢板）；“存在隐患”栏主要填写建筑防火（消防车通道、疏散通道、安全出口、防火门等）、消防设施（自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓、灭火器等）存在的火灾隐患。