太康县国土资源局
2017年度部门决算
目 录
第一部分 太康县国土资源局概况
主要职责
部门决算单位构成
第二部分 太康县国土资源局2017年度部门决算情况说明
第三部分 名词解释
附件：太康县国土资源局2017年度部门决算表
第一部分 太康县国土资源局概况
主要职责
一、部门机构设置、职能
根据《中共太康县委太康县人民政府关于县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(太发[2015]2号)，设立太康县国土资源局，为县政府工作部门。内设8个股室。主要职责是：
(一)承担保护与合理利用全县土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织制定全县国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议。落实国家国土资源调控政策，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的调查研究，制定涉及国土资源的调控政策措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。负责县辖区国土资源行政执法工作，调查处理县域内国土资源违法违规案件。
(二)承担规范全县国土资源管理秩序责任。拟订全县地质环境保护政策，组织实施国家国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。组织全县国土资源行政执法工作，负责县辖区国土资源行政执法工作，调查处理县辖区国土资源违法违规案件及县域国土资源重大违法违规案件。
(三)承担优化配置全县国土资源的责任。编制并组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督检查实施情况。参与报县政府审批和经县政府报市政府、省政府和国务院审批的涉及土地、矿产相关规划的审核。
(四)负责规范全县国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，指导土地确权工作；承担各类土地登记资料和地质资料的收集、整理、共享与汇交管理，提供社会查询服务；负责测绘行业管理和行政管理工作
(五)承担全县耕地保护的责任，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。落实国家耕地保护法律、法规和政策，牵头制定并实施全县耕地保护政策，组织实施基本农田保护，落实占用耕地补偿制度执行情况。指导和监督全县未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，参与报县政府审批和经县政府报市政府和经省政府报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。
(六)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。落实全县地籍管理实施办法，组织全县土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织全县重大土地专项调查，承担全县土地登记、地籍调查和土地分等定级工作。
(七)承担全县节约集约利用土地资源的责任。制定并组织实施全县土地开发利用标准，执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。承担县土地储备管理工作，制定土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法并按规定组织实施，落实基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。
(八)承担规范全县国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法违规行为。
(九)负责全县矿产资源开发的管理，编制并组织实施全县矿业权设置方案。负责全县地质勘查和矿产资源储量管理。组织实施全县地质调查评价和矿产资源勘查，组织实施县级重大地质勘察专项，管理地质勘查资质、地质资料和地质勘查成果，依法实施全县地质勘查行业管理。
(十)承担全县地质环境保护的责任。组织实施全县矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水开采引起的地面沉降，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查评价工作。负责全县地质灾害预防和治理工作。组织、协调、指导和监督全县地质灾害防治工作，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
(十一)依法征收资源收益，规范、监督资金使用，制
定土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管。配合有关部门制定收益分配办法，配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的
(十二)推进全县国土资源科技进步，制定并组织实施全县国土资源科技发展和人才培养规划、计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料方面的公共服务工作，指导国土资源新技术、新方法推广应用。开展对外交流合作工作.
(十三)贯彻落实不动产统一登记法律法规，负责拟定全县不动产权属登记政策，负责全县土地登记、房屋登记、农村土地承包经营权登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作；推进不动产登记信息基础平台建设。
(十四)负责群众来信来访办理工作，指导全县国土资源系统信访工作。
(十五)负责全县基础地理信息获取与应用工作。
(十六)承办县政府交办的其他事项。
部门决算单位构成：
包括太康县国土资源局（本级）、所属事业单位决算。
第二部分
太康县国土资源局2017年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2017年度收、支总计均为5,159.59万元。与2016年相比，收、支总计各增加3,314.84万元，增长179.69%。主要原因是人员经费的增加、公用经费的增加。
二、收入决算情况说明
2017年度收入合计5,159.59万元，其中：财政拨款收入5,159.59万元，占100%；。
三、支出决算情况说明
2017年度支出合计5,159.59万元，其中：基本支出2,849.59万元，占55.23%；项目支出2,310万元，占44.77%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年财政拨款收、支总计均为5,159.59万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加3,314.84万元，增长179.69%。主要原因是人员经费的增加、公用经费的增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2017年一般公共预算财政拨款支出4,886.12万元，占支出合计的94.7%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加3,041.37万元，增长164.87%。变动的主要原因是人员经费的增加、公用经费的增加。
（二）结构情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出4,886.12万元，主要用于以下方面：；社会保障和就业（类）支出68.53万元，占1.4%；医疗卫生和计划生育（类）支出6.83万元，占0.14%；国土海洋气象（类）支出4,810.76万元，占98.46%。
（三）具体情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为4,886.12万元，支出决算为4,886.12万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因：一是人员经费的增加；二是公用经费。
其中：
1．一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为1781.9万元，支出决算为1781.9万元，完成年初预算的100%。
2．一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为30万元，支出决算为30万元，完成年初预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年一般公共预算财政拨款基本支出2,576.12万元。与2016年相比，增加731.37万元，增长39.65%。变动的主要原因：项目支出增加。其中：人员经费1,830.9万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资；公用经费745.22万元，主要包括：办公费等。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为9.9万元，支出决算为9.2万元，完成预算的92.89%。2017年度“三公”经费支出决算数与预算数存在差异的主要原因是节约。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算5.06万元，占55.02%，完成预算的88.77%；公务接待费支出决算4.14万元，占44.98%，完成预算的98.49%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费支出0万元。全年安排河南省周口市太康县国土资源局机关、因公出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：
0会议支出0万元，主要用于参加以下国际会议：0。出国谈判、工作磋商支出0万元，主要用于参加以下谈判和磋商：0。境外业务培训支出0万元，主要用于为提高财政管理水平而举办的公共财政支出结构比较研究、社会保障政策等。因公出国（境）费支出决算比2016年度增加0万元，增长0%，
2．公务用车购置及运行费支出5.06万元。其中：公务用车购置支出为0万元，购置车辆0台。公务用车运行支出5.06万元。主要用于公用目的。2017年期末，部门财政拨款公务用车保有量为2辆。公务用车购置运行费支出决算比2016年度减少0.1万元，下降1.89%，主要原因是节约。
3．公务接待费支出4.14万元。其中：外宾接待支出0万元。其他国内公务接待支出4.14万元，主要用于上级及其他兄弟县市。公务接待费支出决算比2016年度减少1.22万元，下降22.8%，主要原因是节约。河南省周口市太康县国土资源局2017年度共接待国内来访团组92个、来访人员460人次（不包括陪同人员）。
八、预算绩效情况说明
太康县国土资源局2017年度未开展预算绩效工资。
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为273.47万元，支出决算为273.47万元，完成年初预算的100%。主要用于土地资源调查。
十、机关运行经费支出情况说明
2017年度机关运行经费支出745.22万元，较2016年度增加406.18万元，增长119.8%。增加的主要原因是办用经费的增加。
十一、政府采购支出情况说明
2017年度政府采购支出总额1,550.68万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出1,550.68万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
十二、国有资产占用情况说明
2017年期末，河南省周口市太康县国土资源局共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十三、其他重要事项的情况说明
无
名词解释
一、财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入：指本部门取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
四、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。
五、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出
八、“三公”经费：纳入县级财政预决算管理“三公”经费，指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
