马艳勤委员、车照海委员：

您们提出的“关于促进农村劳动力转移就业”的提案，被县政协以“重点提案交办书”交县人社局办理答复。县人社局党组高度重视，李晓虹局长召开专题会议，研究该提案的办理回复，现答复如下：

一、全县农村劳动力转移就业基本情况

我县是典型的人口大县和农业大县，总人口165万人，位居全省第三位，全市第一位。全县农业人口127.8万，占总人口的87.2%；非农人口18.7万人，占总人口的12.8%。农村劳动力总数85.6万人，农村富余劳动力66.5万人，劳动力转移人数47.8万人，其中省内转移人数17.6万人、省外输出30.2万人。务工人员人均月收入3325元，预计2022年全年务工收入150亿元以上。

近年来，太康县委、县政府高度重视农村劳动力转移就业工作，并作为增加农民收入、助力乡村振兴的重要举措来抓。全力为太康籍农民工转移就业和返乡创业强化组织、平台、资金和服务保障，使他们成为创业的带头人。目前全县外出务工人员返乡创业2.5万人，带动20万农村富余劳动力就近就地就业，成为新农村建设和乡村振兴的新“引擎”。太康县先后被评为“全国农村劳动力转移就业示范县”“河南省农民工返乡创业示范县”等荣誉称号。

二、促进农村劳动力转移就业主要措施

一是加大稳就业保民生人社政策宣传力度。我们采取线上发布招工信息、悬挂宣传条幅、在县融媒体中心播发电视讲话、惠企政策宣讲会等形式，并印发企业《招工简章》10万余份，发放到每一个行政村，在乡镇设立企业招工报名处，在行政村设立企业招工报名点，分批组织务工人员到企业参观，做到企业招工宣传立体化、全覆盖，实现用工企业与务工人员的双向有效对接。

二是做好高校毕业生、失业青年就业工作。目前我县两家见习基地提供见习岗位400个，吸纳离校未就业毕业生168名、16—24岁失业青年38名，有效缓解了离校未就业毕业生的就业压力。

三是大力开发公益性岗位，促进就业困难群体就业。截止目前，全县累计开发公益性岗位272个，安置各类就业困难人员272人。

四是大力开展线上、线下招聘活动。今年以来，人社局累计开展惠企政策宣讲活动12场次，组织65辆客车接送农村富余劳动力入企现场观摩。开展“万人助万企”大型网络招聘会3次，在市县主流媒体发布用工岗位3800多个。开展“春风送温暖 就业送真情”帮扶企业招工暨“就业援助月”专项活动，现场100余家企业提供岗位8560个，已成功就业2416人，接受服务咨询2万余人，惠及全县80余家重点企业。

五是扎实做好劳动力转移就业和返乡创业工作。今年以来，全县累计新增返乡创业主体1074个，其中个体工商户480户，私营企业558家，各类农业合作社和家庭农场36个。全县外出务工人员返乡创业3.2万人，直接带动26万名农村富余劳动力就近转移就业。

六是鼓励扶持创业带动就业。落实创业担保贷款等政策。今年1—7月份，已发放个人创业担保贷款810万元；对符合条件的40位创业者发放一次性开业补贴20万元，带动就业人数326人，实现了以创业带动就业的倍增效益。

七是扎实开展劳动力职业技能培训工作。1—7月份，全县已累计开展各类职业技能培训2.3万人，新增技能人才6471人，新增高技能人才2480人；餐饮业从业人员技能等级评价1.8万人，完成100%。企业新型学徒制培训168人，完成目标任务的112%;新增技能等级评价机构6家。

三、下步工作打算

虽然我县农村劳动力转移就业工作取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距。我们将按照您们所提出的“关于促进农村劳动力转移就业”的提案，加强宣传，搭建平台，发展产业，务实培训，精准调度，充分发挥太康县人力资源丰富的优势，形成输出打工者，引回创业者，带动就业者的良性循环，开辟一条推动太康经济快速增长、高质量发展的路子。

一是进一步强化政府职责，切实推动《就业促进法》的贯彻落实。促进就业是政府的重要职责，也是政府执政为民的重要体现。各级政府要全面落实促进就业的各项政策措施，贯彻《就业促进法》,把促进就业作为“保增长、保民生、保稳定”的重要任务，建立健全促进就业的长效机制，把就业作为政府业绩的重要考核指标，扩大就业总量，改善就业结构，提高就业质量，努力实现社会就业比较充分的目标。

二是进一步开发就业岗位，千方百计扩大就业。紧紧抓住中央扩大内需带来的就业拉动效应，大力争取国家项目和资金支持，加快各类投资项目推进，坚持在发展中扩大就业。积极鼓励、支持和引导个体私营等非公经济发展，千方百计挖掘就业岗位资源，带动各类劳动人员就业。

三是进一步抓好创业载体建设，推动创业带动就业。继续加大政策引导、创业培训和创业扶持力度，继续开展全民创业行动，采取积极措施，实施创业带动就业。加大对中小企业扶持力度，研究、落实减轻企业用工负担的政策措施。加强创业典型宣传和创业教育，引导和激励有志者投身创业。

四是进一步加强就业服务平台建设，提高服务质量和水平。

要着力构建城乡就业服务平台，制定和完善相关工作标准和管理制度。结合劳动力动态管理要求，利用就业服务网络和信息，对城镇劳动力、农村劳动力、被征地农民、新成长劳动力实施动态管理，有针对性地提供个性化就业服务。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联以及其他社会组织的协同作用，形成开展促进就业工作的合力。

再次感谢你们对太康县经济社会发展提出的宝贵意见和建议。

 

 

 

                  2022年10月11日