张学寨代表:
您在太康县第十六届人民代表大会第三次会议期间提出的《关于建立农村改厕后续管护长效机制的建议》(农业农村方面类004号)已收悉,现答复如下:
一是在改厕标准和技术培训方面。出台了农村户厕改造工作方案,印发了农村户用厕所改造倡议书、农村户厕改造技术规范与运行管护手册、三格化粪池户厕改造技术指南、农村户厕改造技术手册等文件和改造标准与施工标准,实行了乡村统一组织施工的组织形式。邀请省农业农村厅专家进行了改厕技术培训,组织乡村两级干部进行了专题培训、现场培训和观摩培训等,同时要求乡村两级通过以会代训、乡村大喇叭等形式广泛宣传改厕的标准、技术、好处等,努力营造人人都当技术员、监督员的良好氛围。统一制定了验收办法,实行了逐村逐户乡镇交叉复核验收和县督导组随机抽取30%的验收办法,在验收办法中把农户的满意度作为一项重要的内容,确保改一户、成一户,使用一户、满意一户。
二是在运营管护方面。引入智能化改厕服务系统,建立了太康县农村户厕改造智能化管护平台,配备了110抽污车,在全县已建22个乡级改厕服务站的基础上,积极探索建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制。以“三链三化”为抓手,建立“1+3+4”为核心的户厕智能管护平台(即1个统一数据中心、县乡村三级监管终端、安装车辆端、维修端、村管端、用户端四型APP 工作终端)。建立健全抽污、处理、维修服务网格式管理网络,实行抽污车、集中无害化处理设施网格化区域覆盖,固定链接服务的区域、村、户,形成以群众自主清掏还菜园、还田为主,以社会化有偿服务清掏为辅的粪污收集利用体系(每次服务不高于20元的标准),努力做到厕所出了问题有人修、粪污满了有人抽、抽了能利用。
三是在后期维护和专业管护队伍资金投入方面。后期的运营和管护涉及到厕所维修的人工费用、抽污车的油耗及车辆的维护费用、抽污队伍人员的报酬等,这些都需要资金投入。由于我县财政紧张,目前解决的办法是各乡镇结合实际,由乡镇改厕服务站牵头,通过设立公益岗位、抽污时收取农户每次不高于20元的费用、委托合作社或种植养殖大户等社会组织进行解决。下一步,将努力积极争取财政补一点、群众拿一点、村集体经济解决一点、社会捐一点的多方投入长效运营管护机制。
四是在监督方面。我县采取“政府主导、群众主体、多方参与”的工作机制,切实突出群众主体作用,把群众工作贯穿全过程各环节。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥等建筑材料,或以出工酬劳,或按标准自建等形式参与户用厕所改造,有效调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性,由“我要改”向“我要改”转变。加强宣传培训,让群众成为改厕明白人,知晓改厕质量的具体要求,增强群众监督意识。同时,我县成立了8个督导检查组,设立了举报电话,在对农村人居环境整治督导检查时,把改厕作为一项重要内容进行督导,发现问题、交办清单、限期整改,问题严重的严肃追责问责,切实让改厕工作在阳光下进行,欢迎社会各界予以监督。
今后,恳请你多提宝贵意见,并一如既往地关心支持农业农村工作。
2023年7月31日