接到您提出的“关于大力培养农村青年致富带头人的建议”后，我局高度重视，立即组织相关股室、单位认真调研研究，办理落实。现将建议办理情况答复如下：

一、全县农村劳动基本情况

我县是典型的人口大县、农业大县、劳务输出大县。总人口165.2万人，农村劳动力85.6万人，农村劳动力转移就业人数57.5万人，外出务工38.2万人，其中，省外就业29.8万人，省内县外8.4万人，就近就地转移就业19.3万人。我县现有返乡创业园1个，目前已入驻纺织、锅炉、食品等8家企业。拥有技能等级评价机构18家，可以开展车工、锅炉设备检修工、纺纱工等31个工种的自主认定工作。近年来，太康县委、县政府高度重视农村劳动力就业创业工作，并作为增加农民收入、助力乡村振兴的重要举措来抓。全力为太康籍农村劳动力就业创业强化组织、平台、资金和服务保障，使他们成为创业的开路人，致富的带头人。

我县先后被评为全国农村劳动力转移就业示范县，河南省农民工返乡创业示范县；县人社局先后荣获“河南省农民工工作先进集体”、“河南省技能人才建设高地工作先进集体”等荣誉称号；全市农民工返乡创业工作现场会两次在太康召开。

二、培养农村青年致富带头人采取的措施

（一）强化宣传，营造良好氛围。我们采取线上发布招工信息、线下悬挂宣传条幅，发动各乡镇人力资源和社会保障服务所全方位对农村劳动力就业技能培训进行宣传，扩大广大农村劳动力对农村劳动力就业技能培训政策的知晓率，最大限度的提升群众对农村劳动力就业技能培训的理解，使广大农村劳动力对农村就业技能培训的专业、课程全面了解。

（二）积极落实就业创业政策，推动农村青年创业致富。一是全面落实返乡创业扶持政策。今年以来，新增发放创业担保贷款5179万元，完成目标任务6800万元的76.2%；2022年以来，累计发放开业补贴72万元。二是积极开展创业培训。2022年至今，累计开展创业培训1100余人次。三是持续申报优秀项目，争取资金支持。通泰纺织、四通锅炉、明正食品等15家企业先后被评为省级返乡创业示范园区、省级返乡下乡创业优秀项目和示范项目，奖补资金350万元。通过以上措施，今年1-5月，新增返乡创业1759人，完成目标任务1930人的91.1%，三年来，累计返乡创业人数8700余人次。

（三）加大职业技能培训力度，提升农村青年就业创业技能。一是围绕锅炉制造、纺织服装等主导产业需求，打造集技能培训、等级鉴定、考核监管为一体的职业技能培训评价体系。二是结合我县特色产业，全力打造“太康锅炉”“太康织女”“太康家政”等劳务品牌。三是开展校企合作，发挥职业中专专业课程优势，太康县弘源职专、太康职专与欧企德服饰、明正食品等企业深度合作，开展订单式培训。2022年以来，全县累计开展职业技能培训8.3万人次，其中补贴性培训2.5万人次；新增技能人才6.1万人，其中高技能人才2.2万人次，实现7.4万人就业。

（四）优化服务，加强就业帮扶。一是开展企业用工服务。持续开展“万人助万企”“三包三联”等活动，每年举办春风行动、就业援助月、大型企业用工活动，助力企业用工和群众就业。今年1—5月份，全县城镇新增就业5187人，完成任务数7300的71%；2022年至今，服务群众就业2万余人。二是紧盯重点群体就业。落实《河南省支持高校毕业生等青年就业创业若干政策措施》，开展大学生见习计划、就业困难结对帮扶等专项行动，举办太康籍高校毕业生专场招聘会、组织县域重点企业赴郑参加校园招聘等活动，促进高校毕业生就业。三年来，利用全县6家见习基地吸纳离校未就业毕业生、16-24岁失业青年395人；安置招聘事业单位、“三支一扶”人员、特岗教师、退役军人等重点群体就业1500余人；累计开发公益性岗位并安置各类困难群体3.1万人。三是积极建设“零工市场”。我县按照周口市“零工市场”运营模式，逐步构建县乡村三级零工市场网络服务网格化，为劳动者灵活就业提供优质高效服务。目前，零工市场已筹备完成。

三、下步工作打算

（一）持续在落实就业优先政策上下功夫。加大创业担保贷款、创业补贴、创业孵化载体奖补等政策落实力度，提升优化就业补助资金使用效益，扩大创业带动就业倍增效应。

（二）持续在保障重点群体就业上下功夫。针对高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等群体，精准施策。例如，我县每年接收太康籍高校毕业生档案8000余份，对就业情况进行统计分析，宣传县域企业用工需求，积极引导就地就近就业。充分发挥县、乡、村三级就业服务体系作用，支持在外务工人员返乡创业并带动就业。用好公益性岗位兜底安置政策，全力以赴促进重点人群实现就业。

（三）持续在深入开展技能培训上下功夫。深入开展“人人持证、技能河南”建设工作，明确培训对象，做强培训主体，优化培训内容，提高群众对“人人持证、技能河南”建设的认知度和参与率。科学设置专业，开展校企合作，实施订单培训，以缝纫工、焊工、养老护理员、农业技术员等技能培训和人才鉴定为主，提高培训质量。

（四）持续在健全就业长效机制上下功夫。建立健全促进就业长效机制，把就业工作纳入乡镇和部门重要考核指标，定期召开稳就业保就业工作会议，压实稳就业促就业的主体责任，促进农村青年就业创业。

再次感谢您对太康县人社局工作的关注、关心和支持，欢迎您多提宝贵意见，再为推动太康经济社会高质量发展建言献策。