太康县市场监督管理局
关于对县十六届人大四次会议代表第137号建议的答复
您提出的《关于食品生产企业发展与食品安全保障的建议》已收悉。首先感谢您对食品安全工作的关心，现答复如下：
近年来，太康县市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻把握“讲政治、强监管、保安全、促发展”工作总思路和“强基础、拉高线、惠民生”的工作方针，坚持以人民为中心，严格落实“四个最严”要求，以落实食品安全“两个责任”和防控食品生产安全风险为主线，加强食品生产安全监管，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
一、推行先进管理模式提升管控能力
针对食品安全监管底子薄，食品生产经营者的主体责任落实还不到位，个别小企业加工经营环境“脏、乱、差”等反弹反复现象突出等问题。近年来，我局推行6S管理模式（即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），用国际化的管理标准来管理我县的食品安全。从企业生产现场的整洁化、规范化、标准化入手，通过对人员、设备、材料、方法等生产要素进行有效管理，从而提高企业从业人员素质，为企业质量管理体系良好运行提供基础保障。全县78家食品生产企业及252家小作坊全部推行实施了6S标准化现场管理，企业的生产现场环境、风险防控能力和管理水平明显提升，成效显著。
二、强化培训提高食品安全意识
近年来,我局始终重视对食品生产从业人员和基层监管人员的教育培训工作，一是树立强化宣传也是监管工作理念，分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质，广大人民群众的食品安全知识知晓率，营造社会共治氛围。今年以来，我局分别组织了食品生产企业“食安员抽考”APP现场考核、食品安全法实施条例宣贯会、食品生产企业落实食品安全主体责任观摩会等多次会议，切实增强全县食品生产企业从业人员遵守食品安全法律法规规定和执行各项食品安全管理制度的责任意识，真正把食品安全工作作为民生工程抓上手、抓到位。二是以开展“3.15消费者权益保护日”“食品安全宣传周”等活动为契机，认真组织开展以“餐桌安全、有你有我”为主题的食品安全宣传活动，通过设置宣传版面、发放宣传彩页、设立咨询台等形式，向人民群众普及食品安全应知应会知识，宣传食品安全法律法规，提示广大群众要从正规渠道购买食品，擦亮双眼，远离消费陷阱。以农贸市场、大中型商超、生鲜便利店，校园周边等食品经营单位为重点对象，以月饼、糕点、肉及肉制品及米面油、冷冻冷藏食品为重点品种，严查产品是否依法明码标价，是否存在使用“零糖”“零脂”“零热量”等含有误导性语言的虚假宣传行为，是否存在采取过度包装、搭售贵重物品等手段变相提高月饼等价格的行为；同时充分发挥快检筛查作用，开展快速检测活动，及时消除食品安全隐患；严防过期食品、“三无”食品、假冒伪劣等问题食品流入市场。通过广泛宣传活动，大力营造全民参与、社会共治食品安全舆论氛围。利用12315平台、投诉举报电话等及时受理处置消费者投诉举报，主动回应群众关切的问题，形成全社会共同关注食品安全的良好氛围。
三、强化监督检查督促责任落实
一是落实日常检查，督促企业主体责任落实。根据省局和市局的有关文件精神结合企业生产产品、管理水平、守法情况，对不同企业实施风险等级分级管理,根据企业风险分级情况，分别确定年度监督检查计划，实施日常监督检查。做到县乡两级食品生产监管年度检查全覆盖。二是强化飞行检查，提升主体责任落实水平。我局自定抽查不低于10%获证食品生产企业的飞行检查任务，按照“一事双查”原则，既查企业主体责任落实情况，又查基层日常监管责任落实情况，带动基层日常监管水平提升，提升企业主体责任落实水平。三是推进体系检查，有效防范系统安全风险。这两年来，我局会同第三方认证机构,对3家重点食品生产企业食品安全生产规范体系运行情况进行全方位、全过程的评审核查工作。及时从根本上发现食品安全管理问题和隐患，督促食品生产者落实食品安全主体责任，提高食品安全管控水平和效能，确保不发生行业系统性食品安全风险。
四、全面开展专项整治严惩违法行为
针对不同时期，不同行业可能存在的系统性风险，我局都会组织专项整治行动。去年以来，已先后组织开展了桶装饮用水、饮料、糕点及膨化食品、肉制品等各类食品安全专项整治行动11次。特别是肉制品行业存在的生产环境条件不卫生和桶装饮用水生产不规范的问题，我们组织开展了检查清理整治工作。以食品生产企业食品质量安全保障能力为重点，以许可条件保持情况为关键点，以检查清理违法违规现象为着力点，对全县所有肉制品和桶装水生产企业进行一次全面的检查清理。坚决纠正行业不规范问题，坚决关停取缔一批“三较差”（生产环境差、生产条件差、质量安全保障能力差）企业和无证“黑窝点”使我县肉制品和桶装水生产行业更加规范、有序。
下一步，我局将继续深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“四个最严”为根本遵循，全面落实上级对食品生产安全监管工作部署，凝心聚力、奋勇争先，在新征程上奋力推进食品生产监管工作迈上新的台阶，为实现全县食品产业健康发展，保障人民群众饮食健康安全做出新的更大的贡献。