您提出的“关于引领现代农业发展”的建议收悉，现答复如下：

近年来，太康县委、县政府高度重视农业强县建设工作，并作为增加农民收入、促进现代农业发展、改善农民结构、助力乡村振兴的重要举措来抓。全力为太康籍农民工返乡创业强化组织、平台、资金和服务保障，使他们成为创业的带头人。目前全县外出务工人员返乡创业2.5万人，带动20万农村富余劳动力就近就地就业，成为新农村建设和乡村振兴的新“引擎”。太康县先后被评为“全国农村劳动力转移就业示范县”、“河南省农民工返乡创业示范县”等荣誉称号。

一、政策引领，鼓励能人返乡创业。成立了太康县推进农民工返乡创业工作领导小组，人社、财政、商务、农业农村等有关部门负责人为成员，加强对返乡创业的组织指导和协调服务，把此项工作纳入全县目标考核，形成了政府主导、部门协同的工作格局。研究制定了支持农民工返乡创业的实施意见，从技能培训、税费减免等方面出台了一系列扶持政策，引导外出务工人员完成原始积累后返乡创业，为外出务工人员返乡创业提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台，做到发展有条件、干事有舞台、创业有保障。

二、出台政策措施，打造创业洼地。一是降低创业门槛。二是优化服务流程，使农民工返乡创业与其他招商引资项目享受同等待遇。三是强化创业金融支持力度。四是强化创业服务。积极帮助困难群体入驻中小企业创业园区。对符合条件的返乡创业农民工，给予最高30万元的创业担保贷款。近两年来，累计为1000余名返乡创业人员发放创业担保贷款1亿多元，及时有效地解决了部分农民工返乡创业之初的资金短缺问题。

三、积极搭建平台，返乡创业大有作为。通过政府投资、鼓励多方投资等方式，积极为农民工返乡创业创造条件。在万城商贸集聚港创建“太康县创业孵化园区”，在县城商贸路创建“创业一条街”。鼓励和支持农民工返乡创业主体入驻创业孵化园区，对入驻园区创业者给予优惠政策扶持，并提供信息咨询、创业指导等系列服务。真正使创业孵化园区成为撒播创业种子、孵化创业项目、扶持创业人才、培育创业主体的有效载体和平台。几年来，累计为75名返乡创业农民工发放创业补贴37.5万元。

四、强化创业培训，提高创业能力。我们针对返乡创业人员的意愿和特点，把创业培训与创业指导相结合，提供多层次、多类别、多阶段的创业培训。积极推进“校企合作”，形成了“企业下单、学校接单、政府买单、农民受益”的培训模式，每年有5000多名农村劳动力参加免费职业技能培训。同时大力开展免费培训、就近培训、订单培训，把培训班开到农村乡镇，把技能送到田间地头，让农民不出村就能参加培训，使培训更具有针对性和有效性。近年来，累计对3500名有创业愿望的返乡农民工进行了创业培训。

五、强化宣传，营造创业氛围。我县每年都表彰一批返乡创业成功典型，推广一批先进经验，切实用典型的精神激励人、用先进的事迹鼓舞人、用有益的经验启迪人，在全县引起了极大反响。通过各类新闻媒体，广泛宣传就业创业的政策措施、经验做法和创业之星的典型事迹，积极开展各类创业主体宣传活动，开辟“创业之星”“创业故事”等专版专栏。成立返乡农民工创业协会，加强农民工之间的沟通交流，最大限度地实现资源优势互补，让返乡农民工的创业发展之路越走越宽。注重利用广播、电视、报纸、网络、微博、微信等多种媒体，开设专题专栏，广泛宣传鼓励支持农民工返乡创业的政策措施和创业典型，营造全社会想创业、敢创业、会创业、创大业和谁创业就鼓励谁、谁创业就尊重谁、谁创业就支持谁的浓厚氛围。

虽然我县率先建成农业强县工作取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距。我们将按照县人大代表所提出的建议，从人文、自然、交通到劳动力成本和产业布局等方面，充分发挥太康县独特的发展优势，把太康县的优势与在外人才资源相结合，形成输出打工者，引回创业者，带动就业者的良性循环，把农民工返乡创业工作做得更好。

再次感谢您对太康县经济社会发展提出的宝贵意见和建议。