2016年11月15日，县长李锡勇带领县四个班子领导、县直单位负责人、乡镇负责人共150人到汝州市参观学习。         

进入汝州市，我体会最深的是该市的大手笔：

    一、大手笔策划规划：市委市政府聘请深圳王牌策划公司做顾问，聘请同济大学对土地、空间做规划，地绿了,路宽了,公园、游园可多了。从中央公园、水系工程、城市绿化美化、科教园区到产业集聚区，无不体现出该市市委市政府的大手笔，每一处都可以看到城市大发展的强劲势头，每一处都可以体会到城市建设者的独具匠心。

二、大手笔用人：以人为本，在发展中选用干部，推荐干部，用“赛场选马”的办法，看品德、看担当、看群众公认，来提升干部激励机制。引进高层次人才，储备大量人才。正是市委市政府率先垂范，上下拧成一股绳，形成了凝心聚力抓发展的浓厚氛围。

三、大手笔推进项目实施：特别是听到南关棚户区改造项目负责人的介绍：“拆迁面积大、牵涉人员多、用时时间最短”的汝州模式，在拆迁过程中涌现的“好人”、“铁人”故事感动现场所有人，整个工程难度之大可以用“滚石上山”来形容，用“同归于尽”来把工作和个人安危联系在一起，体现了党员干部干事创业的无上荣光、责任与担当，令我动容。

经乡党政班子集体学习讨论，借鉴汝州经验，更好的把汝州经验运用到我乡工作中。我乡紧紧围绕县委、县政府工作部署，按照太康县“十三五”规划，充分利用近郊优势，进一步解放思想，务实重干，克难攻坚，全力做好以下几项工作。

　　一是强力项目建设。成立项目建设攻坚领导组，加强对项目建设的领导。坚持以商招商、以地招商、以环境招商等方式，大力开展招商引资活动，抓好在建项目新农农贸城二期、第二人民医院、霸王台安置社区和美丽乡村建设、早教中心等项目建设的工程进度。乡直有关部门全力配合，配强专业征地拆迁队伍，为有力推动新一高、食品厂等项目建设提供服务保障，全力以赴搞好项目建设中的各项服务，确保项目顺利开工。

二是加大银城北路、二环路建设力度，使银城路、环城路“美”起来，亮起来。要按照一路一景、风格各异的思路建设绿化带，安装路灯，打造通行顺畅、景色宜人道路环境。

（一）将银城北路“亮”起来。从交警队往北到二环路要加大“亮”化工程建设，将路灯适当向市区路段延伸，使城郊、城区之间连为一体。比如将路灯从交警队延伸至未来路、商贸路，从感观上连为一体。

（二）是将二环路“绿”起来，亮起来。要加大对路两侧的绿化力度，要进一步拓宽绿化带，沿途多栽适宜的花草和树木，营造富有生态特色的道路环境。

三是加大资金投入力度，使城区、小集镇“靓”起来。

（一）是将小集镇建设纳入城建投资建设计划，每年从城建计划中安排一部分资金，分批分项目逐步解决城区小集镇排水管网、路灯、公厕、垃圾中转站等基础设施建设，在城郊乡城区管理范围内合适位置多设垃圾收集点和中转站，实现为民、便民、利民服务功能。

（二）是加强环卫队伍建设。县环卫实行公司运转基础上，加大乡镇环卫投入，确保每个乡镇不少于20人清洁队伍，推进乡镇环卫工作。

（三）是建立长效管理机制。城区内行政村完善各项规章制度，坚持长期有效运转。每村制定日常保洁制度，推行垃圾“户分类、组收集、村运转、乡镇处理”四级联动模式，确保垃圾日产日清。引导建立群众自我管理机制，曝光不文明行为，开展星级卫生户评选、卫生村组创建活动。对按时完成任务的环境卫生净化村、达标村和示范村分别评比奖励，对评比落后的村给予相应的处罚和通报批评。

四是加大监管执法力度，对集镇管理“实”起来。

一是要加强村级网格化管理。对行政村实行分类管理，推行网格化管理，设定网格管理员，按照县政府要求，招聘两违治理巡查员，落实政策和经费，确保正常开展工作。

二是加强集镇监察执法队伍的建设和管理。在村镇规划服务中心的基础上，从乡镇政府现有的行政、事业单位编制人员中抽调人员，确保不少于20人执法队伍开展执法。

三是要加强规划管理。要进一步完善小集镇规划，尽快编制好控制性的建设详规，同时要坚决维护规划的权威性，严格按照规划组织建设。要定期组织人员进行检查，对没有规划手续，擅自违反规划乱建的行为，要及时发现、及时查处，确保集镇建设“动土必有规划、出土必有设计、覆土必有绿化”。

四是要加强集镇公共基础设施管理。要在乡镇开展一次整治活动，动员集镇居民拆除店外违章建筑，对整个集镇进行外部形象包装，狠抓集镇净化、绿化、美化、亮化，以优化环境来提升集镇形象。

五是要加强宣传，培养城郊集镇居民的城市意识。集镇的管理要坚持堵疏结合，除了加强日常管理外，还要充分利用各种宣传教育手段，多形式、多途径宣传集镇生态环境保护的重要性、紧迫性，教育广大群众自觉地爱护环境卫生，告别不良习惯，倡导文明方式，形成保护环境的整体氛围

六是 以两学一做为契机，依托远程教育平台，健全完善工作制度。坚持两学一做经常性学习教育，打造了“城郊大讲堂”学习教育平台，坚持周二集中学习、周五分组学习制度。制定了学习计划，建立学习档案，提升党员干部素质。依托远程教育，让干部群众经常受教育。健全“三会一课”、民主评议党员、谈心制度、党员联系服务群众制度、党费收缴管理、党员发展工作等制度，规范台账建设，安排专人负责严把考核关，把各支部党建工作纳入千分制考核，规范乡村两级组织阵地建设，提高基层党组织凝聚力、战斗力、执行力。

七是深化“转作风、下基层、办实事、连民心”活动，密切党群干群关系。为切实转变干部作风，乡党委政府要求乡村两级干部下基层办实事连民心，争做合格党员。包村干部、行政村干部每周入村宣传党的政策，收集群众意见和建议，把开展工作情况记入民情日记，每月一总结，为群众服务，提高党员干部形象。乡党委政府对工作日志每月一点评，对工作认真负责，下基层较多的通报表扬，给予嘉奖。

八是抓好平安建设，确保全乡大局稳定。紧紧围绕“保平安、构和谐、促稳定”的指导思想，认真开展了“平安乡镇”活动，狠抓基层基础，强化防控网络建设，严厉打击违法犯罪，群众的安全感指数明显提升。一是抓宣传。创新宣传形式，形成了强大的平安建设宣传氛围。二是抓巡逻。乡巡防队日出动两辆巡逻车，全天候不间断巡逻；村村建立不少于10人的义务巡逻队，夜间巡逻实现常态化。三是抓技防。强化监控平台、路灯、平安喇叭的维护管理，确保技防设施正常使用。今年，全乡新装、维护监控摄像头38个、路灯178盏、平安大喇叭5个，实现了技防设施作用得到发挥。四是抓防范。开展了“打造无邪教乡镇”活动，健全反邪教组织网络，村村都有宣传员、联络员、信息员。深入开展“家庭拒绝邪教”承诺活动，实现全乡无“法轮功”等邪教组织。

九是做好脱贫攻坚工作。城郊乡形成了以禾硕家庭农场为平台的高效农业示范基地，以恒科农业科技有限公司为平台的观光基地，以丰隆养殖专业合作社为依托的蛋鸡养殖基地，以平安养殖专业合作社为依托的商品猪养殖基地，以宏强养殖专业合作社、新旺养殖专业合作社为依托的牛羊养殖基地，逐步形成“一村一品”的产业发展格局，以点带面推动产业发展。

 

城郊乡人民政府

2016年11月22日